Uitleveringsverdrag zaak van lange adem

Uitleveringsverdrag zaak van lange adem
Geplaatst: 24 februari 2009 08:40, laatste wijziging: 24 februari 2009 08:52

door onze correspondentJan Lepeltak

JAKARTA -Minister van Justitie Ernst Hirsch Ballin sprak in Indonesië over de mogelijkheid Nederlandse gevangenen hun straf in eigen land te laten uitzitten. Jakarta zegt dit zo snel mogelijk te willen regelen, maar de praktijk is weerbarstig.

,,Wees niet bezorgd, ook Indonesië vindt dit een urgente kwestie'', zei de Indonesische minister van Justitie, Andi Mattalatta, gisteren geruststellend tegen zijn Nederlandse ambtgenoot Ernst Hirsch Ballin. Mattalatta zei zijn ,,uiterste best'' te zullen doen voor een verdrag dat het mogelijk maakt dat Nederlandse gevangenen in Indonesië hun straf in eigen land kunnen uitzitten. Mooie woorden, maar de werkelijke ondertekening van een dergelijk verdrag is nog ver weg.

Momenteel zitten twee Nederlanders in de Indonesische dodencel. Het gaat om de 56-jarige Ang Kiem Soei en de 64-jarige Dick Nicolaas, die in respectievelijk 2003 en 2007 de doodstraf kregen voor drugshandel. De Nederlandse regering hoopt via een overeenkomst met Jakarta hun straf om te zetten in een gevangenisstraf die ze in Nederland kunnen uitzitten.

Herziening
In januari sprak minister van Buitenlandse Zaken Maxime Verhagen hierover met Mattalatta. Verhagen vroeg toen ook om strafverlaging voor de Nederlanders die in Indonesische gevangenissen vastzitten.

Dat het nog wel even zal duren voordat er een uitleveringsverdrag is, komt doordat Indonesië geen wet heeft die dit mogelijk maakt, stelt Harkristuti Harkrisnowo, directeur-generaal mensenrechten van het Indonesische ministerie van Justitie. ,,Op dit moment wordt gewerkt aan een herziening van het strafrecht, waardoor de deur wordt opengezet voor onderhandelingen over een verdrag met Nederland.''

Het wetsvoorstel ligt echter al twee jaar bij het parlement, dat nog altijd geen aanstalten lijkt te maken hierover een oordeel uit te spreken. Een politieke kwestie, zeggen waarnemers. Veel politici vinden het eigenlijk helemaal geen goede zaak, dat gevangenen hun straf in eigen land kunnen uitzitten.

Gevolg is, dat ook Australië al jaren tevergeefs probeert de zogeheten 'negen van Bali ' te laten terugkeren naar hun land. Het gaat hier om negen Australische jongeren, die in 2005 werden gearresteerd voor heroïnesmokkel. Twee van hen kregen de doodstraf.

Behalve door het ontbreken van een wettelijke basis, werd de uitlevering van de gevangenen ook belemmerd door de vraag wie er wel en wie er niet voor in aanmerking komen. Eenzelfde conflict staat ook Nederland te wachten.

Vooral waar het gaat om terdood-veroordeelden, neemt Jakarta een harde houding aan. De doodstraf is een belangrijk onderdeel van de bestrijding van drugscriminaliteit en de meeste buitenlanders zitten in Indonesië gevangen vanwege de handel in drugs.

Verschillen
Minister Hirsch Ballin, die deze week op bezoek is in Jakarta om een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen over justitie en migratie, drukte zich gisteren diplomatiek uit. ,,Wij zijn ons er natuurlijk van bewust dat er verschillen bestaan tussen het strafrechtsysteem van Nederland en dat van Indonesië. Maar onze gewaardeerde relatie maakt het ook mogelijk, specifieke zaken te bespreken en elkaar duidelijk te maken wat er voor ieder land op het spel staat.''

Nederlands Dagblad